河南平顶山高新区:加速释放改革潜能昂首阔步新征程
编辑: 吉娜    文章来源:本网     发布日期:2022-02-23

      全国高新区综合排名从第118名到第74名,创造了“118-116-107-98-88-74”五连升的佳话。

  市场主体数量每年增长20%以上,达5735家。

  打造了以“每月一本书、每周一总结、每天一万步”活动为载体的书香高地。

  创新了“园区吹哨,部门报到”“条块协同”的长效机制。

  平顶山高新区发生的这一切,始于“变”,成于“动”,功于“学”,凝于“新”。

  2018年-2022年,平顶山高新区实现了赶超时空的蜕变,高新人更加快速地成长为有理想、有目标、有制度、有文化、有动能、有精神、有干劲儿、斗志昂扬、拼搏自信的创新团队。

  高新企业在这个团队的精心开拓、培育、滋养下,在干劲冲天的优越营商氛围中,茁壮成长,快速飞跃成为一方市场的新宠。

  “创新、担当、实干”的高新精神,紧紧地将高新区团结在一起,激发并释放了改革创新的潜能,引领着高新区风劲帆满海天远昂首阔步新征程!

  问一问自己有没有追求卓越的境界?问一问自己有没有迎难而上的担当?问一问自己有没有一抓到底的激情?问一问自己有没有常抓不懈的执着?

  “境界决定干事的层次,担当彰显干事的胆识,激情折射干事的气魄,执着反映干事的定力,这些都源自坚定的信仰信念信心。一个地方、一个部门最好的状态,就是让干部置身其中,如同进入一个“强磁场”,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。咱们的每位领导干部,每个党委、支部,都有责任创造和推动形成这样一种局面。”平顶山高新区党工委书记凌兵奎2月20日在平顶山高新区2022年度工作会议上这样说。

  “变” :实行“三化三制”体制机制改革

  “干多干少不一样,干好干坏不一样”,不是一句空话,在平顶山高新区,这实实在在影响了干部职工的官帽子、影响了他们的钱袋子。

  2018年,平顶山高新区对其体制机制进行了 “三化三制”( “三化”指建设专业化、市场化、国际化的管理团队;“三制”指实行领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制)改革,框架搭建结实,运行平稳,效果明显,三年来取得了丰硕成果,走在了河南省前列。

  在“管委会+公司”“管委会+园区”创新管理模式方面,平顶山高新区也走出了自己的路子,尼龙织造、跨境装备、电气科技、B保中心、尼龙文化主题公园等重大项目蓄势待发,为进一步聚焦主导产业,发展园区经济,实现产业成链、企业成群打下了坚实基础。

  “动”: 强化“责任管理”、“条块协同”机制

  体制机制建立了,如何运行好,出成效,高新人把“国家层面进位次、省级层面争先进、市级层面做标杆”定为奋斗目标。

  他们细化了几十项具体的目标任务,用量化的形式把指标任务列出来,提前研究、科学分配,把顶层设计与部门提报结合起来,分到每一个单位(部门),落实到每个人的头上,分解到每个季度、每个月中去,随后进行月评比、季考核,做到每个人都扛指标、扛任务,每个指标任务都有人扛,既体现顶层设计的刚性,又克服部门提报的惰性。

  平顶山高新区实行大部门制,各个局、办、中心的每个科室都是一个条线,每个园区(镇、办)都是一线负责具体工作的重要板块,条上制定目标、分解任务,块上具体去执行、去落实,条块紧密结合、协作有序,保障了各项目标任务高效完成。

  平顶山高新区设立了6大园区,园区是服务企业、服务项目、服务创新的一线,镇办是服务群众的一线,所以在平顶山高新区,园区、镇办“吹哨”,部门要及时“报到”,部门掌握着审批的权限、考核的权限,如果缺乏服务意识,条块协同就很难实现,所以,平顶山高新区推行园区与部门之间的双向互评,强化“条块协同”机制,促进体制机制的动态落实。

  “学”:坚持“每月一本书、每周一总结、每天一万步”

  没有德才兼备的干部,就不能高标准完成高新区各项工作任务,所以高新区要求高新人坚持“每月一本书、每周一总结、每天一万步”,以此拓宽视野、提升能力。

  为打造一支作风过硬、能力过硬的高新铁军,他们组织高新人常态化开展赴先进高新区挂职锻炼,干部轮岗锻炼,以适应不断发展变化的形势,持续提升贯彻落实上级要求的素质和干事创业的能力。

  “我们举办以‘携一缕清风 走向诗和远方’为主题的读书分享活动,组织320余人次到市纪委廉政教育基地进行参观学习,拧紧了全区广大党员干部思想、纪律的总开关。我们按照“促进完善发展”的要求,把廉政教育做在平时、融入人心,使政治生态持续向好、向善……” 平顶山高新区纪工委副书记、监察工作办公室副主任杨宏在典型发言中说。

  今年是能力作风建设年,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,高新区今年把提升学习研究、高效执行、解难纾困、沟通协调作为能力提升的重点。

  “我们必须把学习作为一种责任、一种习惯,缺什么补什么、干什么学什么,放下身段、静下心来,向书本学习、向专家学习、向实践学习、向群众学习,补足知识短板。” 平顶山高新区党工委书记凌兵奎说。

  “新”:深化改革创新,发展动能不断释放

  平顶山高新区大力实施创新驱动发展战略,以创建国家创新型特色园区为主线,聚焦“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”建设,不断构建“活力高新”“产业高地”“魅力新城”,打造区域对外开放窗口和自主创新主阵地,促进改革动能加速释放。

  2021年,平顶山高新区稳步推进第二轮体制机制改革。

  他们按照“平稳有序、快速推进,严格程序、遵守规则,事业为先、人岗相适”原则,顺利完成了党工委管委会班子成员、四板块正副职、科室正副职、主办岗五轮聘任工作,能上能下的用人机制得到进一步巩固,提前2个多月完成省、市委改革办要求的改革目标任务。

  通过“管委会+公司”“管委会+园区”模式的深入推进,高新区主责主业得到进一步聚焦,专业化人才团队为经济发展提供更强支撑,平台公司壮大做强,逐步突破资金、土地等制约因素,充分发挥项目推动作用。

  他们创新招商方式,组织开展线上对接、云签约等活动,确保疫情防控期间招商力度不减弱;深化“放管服效”改革,全面推行企业投资项目承诺制,实现一枚印章管审批、一件事一次办、有诉即应的高效政务服务制度,政务服务好评率100%;实施“123工作法”,建立“1+6+N”工作机制,深入开展“高企培育在一线”活动;实行领导分包、台账管理、挂图作战、“六个一”项目保障机制;建立“1234工作法”“一人两册三责工作法”企业服务制度等。

  2021年,平顶山高新区创新能力显著增强。他们成功获批国家第二批企业创新积分制试点单位,新增国家高新技术企业19家、国家科技型中小企业28家、省级技术中心1个;国家高新技术企业达到54家,国家科技型中小企业达到105家,市级以上研发平台和载体达到64家,数量均位居全市第一。72家企业参与研发备案,备案研发项目228项,备案金额6.32亿元,位居全市第一。

  高新区发放企业研发财政补助资金1036万元,指导区内3家企业获专利质押融资贷款3300万元,企业技术合同登记交易额达1.656亿元。新申报高端创新创业人才(团队)项目7个,认定“鹰城英才”63名,引进培育高层次人才47人。承办“2021年度第十届中国创新创业大赛”平顶山分赛区活动,5家企业成功晋级省赛,排名全市第一,管委会获评“第十届中国创新创业大赛”优秀组织单位。万人发明专利拥有量26.87项,位居全市前列、全市首家质量基础设施服务工作站挂牌成立。

  “回顾改革三年来的工作,最自豪的是全国高新区综合评价实现五连升,从2018年的第107名进位至2022年的74名,成为进位最多的国家高新区之一。最喜人的是经济发展势头强劲,多项经济指标连续三年领跑全市,各类创新指标持续攀升,已经成为全市创新发展的高地。最可贵的是市政府颁布了《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》,并于2020年1月1日正式实施,赋予了高新区更加明确的主体地位,为高新区实现跨越式发展打下了坚实的基础;最难忘的是面对数次反弹的疫情、突如其来的灾情,全区上下闻令即动、冲锋在前、日夜奋战,全力以赴战疫抗灾,经受住了严峻的考验,凸显了高新区党员干部的硬核力量;最欣慰的是体制机制改革深入推进,持续激发了广大干部群众干事创业激情,形成了争先创优、比学赶帮的浓厚氛围,人人扛指标、人人有压力,工作积极性空前高涨,精神面貌为之一新,形成了敢打必胜的高新铁军。”平顶山高新区党工委副书记、管委会主任赵秀红在2022年工作会议报告中说。


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